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时间:2022年09月07日
为适应世界潮流 我国能源转型亟需提速转型

全球需要尽快限制和减少煤炭、石油的消费,并在本世纪内实现非化石能源化。中国要全面加强和推进能源消费革命,要认真进行能源领域供应侧结构调整。如果中国能源发展不尽快实现转型,必将被世界潮流抛弃。

我国能源已经度过高速增长期,2002到2012消费年增8%。2014年能源消费增速已经降至2.2%。,2015年进一步降到0.9% 。“十三五”期间,我国能源发展将进入转型期,能源消费增长将继续保持低速,保障能源供应主要矛盾转为常规过剩。能源结构调整,加快绿色、低碳发展,提高粗碎机能源系统效率,追求经济运行效益将成为今后发展的主要目标。

能源消费进入下行通道

具体而言,煤炭消费很可能已经越过峰值,进入下降通道。2014年和2015年煤炭消费总量连续下降,从煤炭运输量下降情况看,煤炭消费实际下降幅度大于统计局公布数量。今年1-4月,全国煤炭产量10.1亿吨,同比下降6.8%;铁路煤炭发运6.2亿吨,同比下降10.4%,大秦线下降更多,下降20%。据海关统计,1-4月累计进口煤炭6725万吨,同比下降2.5%,出口330万吨,增长161.4%。

电力增速下降也明显超过预期。2015年电力消费量仅增0.5%,占电力消费约70%的第二产业,特别是高能耗原材料工业的电力消费增速大幅度下降,甚至出现大幅度负增长。其中占总消费量58.8%的重工业电力消费增速下降1.8%。

存在盲目性等问题

电力建设的盲目性仍然很高。2015年末全国发电装机容量150828万千瓦,同比增长10.5%。其中火电装机99021万千瓦。2015全年新增发电装机14332千瓦,其中火电新增7164千瓦,大大高于预估。全国6000千瓦以上发电设备利用小时数下降349小时,全国火电设备平均利用小时4329小时,同比下降410小时,降幅比2014年同期继续扩大。实际上3年不建新火电项目都没有任何供应短缺问题。但是今年一季度电力继续惯性扩张,新增发电装机单动卡盘2815万千瓦,为历年同期最高。为此,国家能源局已经要求停建、缓建、取消核准一批火电建设项目。

优质能源发展受煤炭和煤电产能过剩挤压,弃水、弃风、弃光现象普遍。天然气发展增速明显下降,供应充足但市场开拓困难;部分地区核电也受到发电装机过剩的市场压力。不过,弃风、弃水、弃光关键不是技术问题。火电装机过多,争夺发电时间是根本原因;地方利益分割,保护本地发电优先也是重要原因 ;环境外部性没有充分反映到上网电价,劣币淘汰良币现象明显;非化石电源优先上网原则不清,和其它利益原则白板笔冲突,电网也没有积极性;此外,也没有在用户侧推动绿色低碳电力消费的动力和机制 。

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